Les plans de gestion de sécurité sanitaire des eaux (PGSSE) : un outil pour garantir la sécurité sanitaire de l’eau distribuée

À l’avenir, la disponibilité durable de l’eau de boisson sera remise en question si les systèmes d’approvisionnement ne s’adaptent pas à la variabilité et l’évolution rapide du climat. Le changement climatique modifie d’ores et déjà la fréquence et l’intensité des phénomènes météorologiques extrêmes (crues, inondations, sécheresses…), et il est susceptible d’affecter la quantité et la qualité des ressources en eau douce.

Dans ce contexte, la sécurité sanitaire et la sûreté de l’eau de boisson deviennent des enjeux majeurs, d’autant plus que la croissance démographique, l’urbanisation croissante et les besoins industriels exercent aussi des pressions. Pour limiter les risques, il est indispensable de renforcer la résilience des services d’approvisionnement en eau. Le Plan de gestion de la sécurité sanitaire des eaux (PGSSE) constitue une approche proactive d’évaluation et de gestion des risques pour garantir la sécurité sanitaire et la sûreté des approvisionnements en eau de boisson. La démarche, recouvrant toutes les étapes d’approvisionnement (de la ressource exploitée jusqu’au robinet des consommateurs), propose un véritable changement culturel dans le domaine de l’eau et repose sur un renforcement des compétences technico-administratives en privilégiant une approche anticipative plutôt que curative. Dès 2004, les PGSSE ont été introduits dans les directives de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) pour la qualité de l’eau de boisson. Ils s’appuient sur des méthodes d’analyse des dangers et de maîtrise des risques. L’objectif est de respecter trois exigences fondamentales : la disponibilité, la qualité sanitaire et la qualité organoleptique[1] de l’eau délivrée à la population. Les PGSSE ont été introduits dans les réglementations européenne et française en octobre 2015.

Les PGSSE sont également des leviers d’action pour faire face aux changements climatiques à chaque étape de leur élaboration en intégrant les évènements climatiques passés et futurs. Les équipes chargées des PGSSE font appel à l’expertise des parties prenantes (hydrologie, climatologie…) pour mieux comprendre les impacts potentiels du changement climatique. En identifiant les dangers et en évaluant les risques, les équipes sont en mesure de planifier les actions d’amélioration. L’élaboration des procédures de gestion et des programmes de soutien à un niveau élargi permet de renforcer la capacité institutionnelle et individuelle des fournisseurs d’eau à gérer des risques liés à la pénurie et la fiabilité de l’eau.

Au regard de ces éléments, l’ARS PACA a initié un projet depuis 2019 avec le soutien technique de l’office international de l’eau (OIEAU) et le soutien financier de l’agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse afin d’aider les personnes responsables de la production et de la distribution d’eau potable (PRPDE) a déployé ce dispositif au niveau de leur périmètre d’intervention.

[1] Tout ce qui est susceptible d'exciter un récepteur sensoriel (Futura santé).

Contact : Fabrice Dassonville - Responsable régional Eaux, Air extérieur (pollens / allergies), Ecophyto Périnatalité & Santé Environnement Agence régionale de santé Provence-Alpes-Côte d'Azur - Département santé environnement (DSE) www.paca.ars.sante.fr